Павел Федяев: «Я проголосовал за борьбу против курения»

17.12.2012

На прошедшей неделе Госдума приняла в первом чтении законопроект № 163560-6 «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».  «За» проголосовали  429 депутатов.

 

Я тоже проголосовал за борьбу против курения, сообщил депутат Павел Федяев. Потому что в нашей стране эта пагубная привычка давно приняла масштабы эпидемии, от которой ежегодно гибнут сотни тысяч людей, уточнил он.

 

С этим давно пора что-то делать, ведь курение – сродни наркомании. Втянувшийся человек не представляет себе жизни без сигареты, при этом, он вольно или невольно травит дымом своих ближних и окружающих, считает депутат. Кроме того, курить его «заставляет» не только привычка, но и те, кто производит и продает табачную продукцию, уверен Павел Федяев.

 

Проект федерального закона был разработан, чтобы улучшить законодательство по охране здоровья населения от воздействия табачного дыма.  При этом разработчики учитывали положения Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (далее - РКБТ), сообщил парламентарий.

 

Еще до рассмотрения в Думе проект закона вызвал широкий резонанс в нашем обществе, сказал Павел Федяев. Курильщики посчитали, что он притесняет их права. Хотя, на самом деле, документ направлен на охрану таких основополагающих прав гражданин, как право на охрану здоровья и право на благоприятную окружающую среду, закрепленных в статьях 41 и 42 Конституции РФ.

 

Например, статья 8 нового законопроекта устанавливает право граждан «на благоприятную среду без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от вредного воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

 

Закон нужен стране уже потому, что в России - очень широко распространено употребление табака. Это имеет прямые негативные медицинские, демографические и другие социально-экономические последствия, уверен депутат.

 

По данным экспертов, которые приводит Комитет Госдумы по охране здоровья, в России курят более 40% взрослого населения - 43,9 миллионов человек. Около 80% населения страны ежедневно подвергается пассивному курению.

 

По оценкам Всемирной организации здравоохранения, из-за болезней, вызванных курением, в РФ ежегодно умирает до 400 тысяч россиян (у мужчин - около 40% всех смертей, у женщин - почти 20%), более половины таких смертей (63%) приходится на болезни системы кровообращения.

 

Потери потенциальных лет жизни в трудоспособном возрасте, связанные с преждевременной смертностью из-за курения, в целом составляют у мужчин - 9 лет, у женщин - 5,6 года. С учетом этих потерь упущенная выгода страны в производстве ВВП составляет 1,2 триллиона рублей - или 6,3 % ВВП.

 

Такая ситуация получила оценку как угрожающая здоровью населения Российской Федерации и требующая принятия неотложных мер, подчеркнул парламентарий.

 

Закон важен и потому, добавляет Павел Федяев, что он формирует единую правоприменительную практику и дает однозначное толкование специфических «курительных» терминов. В законопроекте вводятся понятия, что считать «курением табака», «окружающим табачным дымом», «последствиями потребления табака», «спонсорством табачных организаций», «стимулированием продажи табачной продукции и (или) потребления табака» и так далее.

 

Так, в пункте 1 статьи 2 законопроекта записано, что «курение табака – это использование табачных изделий с целью вдыхания дыма, возникающего от их тления», а «окружающим табачным дымом» считается «табачный дым, содержащийся в атмосферном воздухе того места, в котором осуществляется или осуществлялось ранее курение табака, в том числе табачный дым, выдыхаемый лицом, осуществляющим курение табака». Что «последствия потребления табака – это нанесение вреда жизни, здоровью человека и среде его обитания вследствие потребления табака и воздействия окружающего табачного дыма, а также связанные с этим медицинские, демографические и социально-экономические последствия».

 

Законопроектом предусмотрено - с учетом положений РКБТ и международного опыта - разграничение полномочий между органами разных уровней власти по охране здоровья населения от последствий потребления табака, определяются права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, предусматривается проведение мониторинга и оценки эффективности реализации мер, направленных на предотвращение воздействия табачного дыма и снижение потребления табака.

 

В статьях 10 и 11 законопроекта предлагается запретить курение на территориях и в помещениях, предназначенных для образования, услуг учреждений культуры, физкультуры, спорта, отдыха и лечения,  услуг  торговли, общественного питания и рынков, жилищных услуг, в гостиницах и прочих коммунальных местах проживания, на рабочих местах и в рабочих зонах в помещениях, в поездах и в ряде других мест.

 

Также законопроектом предлагается увеличение акцизов на табачную продукцию, установление минимальных розничных цен на табачные изделия. Производители и продавцы табака будут обязаны раскрывать состав табачных изделий, будут введены специальные требования к упаковке и маркировке этих товаров.

 

Специальная статья законопроекта обязывает государственные и муниципальные органы заниматься просвещением и информированием населения о вреде потребления табака и вредном воздействии табачного дыма, в том числе - через программы образования и информационные кампании в СМИ. При этом будет введен запрет на рекламу табачных изделий.

 

Положения законопроекта содержат также нормы на ограничение оптовой и розничной торговли табачной продукцией. Так, право продажи табачных изделий предлагается оставить только за стационарными торговыми объектами, площадь которых превышает 50 квадратных метров (в городах и поселках) и 25 квадратных метров - в сельских населенных пунктах. В случае отсутствия в населенном пункте стационарного торгового объекта допускается развозная торговля табачной продукцией. Будет запрещено продавать сигареты и папиросы поштучно.

 

Пункт 1 статьи 19 законопроекта установит «запрет продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними», что  также соответствует РКБТ.

 

Положения законопроекта, касающиеся продажи табачной продукции, аналогичны требованиям к торговле алкогольной продукцией, нацелены на улучшение государственного контроля за продажей табака, отметил Павел Федяев. А это значит, что проблема борьбы с курением становится не менее важной, чем проблема борьбы с алкоголизмом.

 

За нарушения закона предусмотрена серьезная ответственность, предупредил депутат. Она включает в себя дисциплинарные, административные, а при необходимости – и  уголовные меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Вводится так называемый переходный период для введение в действие этого закона, пояснил Павел Федяев. Например, часть его положений вступит в силу в 2014 году, а некоторые требования и ограничения – в 2015 году, сообщил он. И уточнил, что, по мнению специалистов, действие закона позволит сократить к 2016 году количество курящих на 40-50%, и в результате - снизить смертность в России на 150 - 200 тысяч человек в год.

Павел Федяев: «Я проголосовал за борьбу против курения»

Возврат к списку