Госдума поддержала законодательную инициативу кузбасского парламента

18.12.2012

Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей рекомендовал принять в первом чтении проект Федерального закона № 88856-6 «О внесении изменений в статью 14.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (о расширении круга лиц, с которыми несовершеннолетние могут находиться в общественных местах после установленного законодательством времени).

 

Эта поправка была предложена Госдуме Советом народных депутатов Кемеровской области, уточнил депутат ГД Павел Федяев.

 

Как сообщили в Комитете Думы по вопросам семьи, женщин и детей, вначале на своем заседании Комитет рассмотрел предложения кузбассовцев и рекомендовал Совету Госдумы:  «Направить законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания, в комитеты и комиссии, во фракции Государственной Думы, в Правительство Российской Федерации, в Общественную палату Российской Федерации, в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации». После получения положительных заключений законопроект вынесен на голосование в парламенте страны.

 

Так, от законодательных органов государственной власти субъектов РФ на законопроект поступило более 30 положительных отзывов, от исполнительных – более 40.  Необходимость принятия данного законопроекта обусловлена возникающими на практике трудностями: Ведь ранее закон не оговаривал возможность сопровождения в ночное время в общественных местах детей - их братьями, сестрами, бабушками, дедушками и т.д. И полиции в ходе рейдов приходилось всякий раз искать возможные компромиссы на своё усмотрение.

 

Совет народных депутатов Кемеровской области предложил расширить перечень лиц, с которыми несовершеннолетний вправе находится в установленных Федеральным законом местах на время так называемого «тихого часа». К числу таких лиц, по мнению кузбасских законодателей, следует отнести близких родственников, в том числе - не только родителей, но и супругу отца, супруга матери, родного дедушку, родную бабушку, совершеннолетнего родного брата, совершеннолетнюю родную сестру.

 

Поддерживая в целом концепцию законопроекта, профильный Комитет Госдумы считает необходимым ещё расширить указанный перечень - неполно родными братьями и сестрами, а также лицами, которым родители или иные законные представители, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, делегируют право сопровождать детей в ночное время (например, няни, гувернантки).

 

Комитет Госдумы рекомендовал Государственной Думе принять проект федерального закона № 88856-6 в первом чтении, сказал Павел Федяев.

 

Инициатива введения в России так называемого «тихого часа» для детей в вечернее и ночное время всецело принадлежит Кузбассу, напомнил Павел Федяев. Закон о введении в Кемеровской области «тихого часа» для детей в указанные часы был принят ещё в 2008 году по инициативе губернатора Амана Тулеева, прежде всего,  для защиты детей от посягательств посторонних  на их жизнь и здоровье, напомнил депутат.  

 

Это было сделано так: в мае 2008 года вступили в силу изменения в закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях». По новой норме (статья 31-1 «Обеспечение безопасности жизни и здоровья, профилактика правонарушений несовершеннолетних») дети до 16 лет не могут находиться без взрослых родственников в общественных местах с 22 часов вечера до 6 часов утра.

 

У этого правового документа были как сторонники, так и противники, подчеркнул Павел Федяев. Но никто не мог отрицать, что только за первый месяц  действия в Кузбассе «тихого часа» были выявлены 2,3 тысячи детей до 16 лет, находившихся ночью на улице без сопровождения взрослых родственников. 

 

После этого примеру нашего региона последовали Краснодарский край, Санкт-Петербург, Московская область, а также Белгородская, Владимирская, Ивановская, Ростовская, Рязанская области, Пермский и Хабаровский край. А вскоре Государственная Дума закрепила эту норму на федеральном уровне, добавил парламентарий. С тех пор закон помог уберечь десятки тысяч детей от возможных преступных посягательств, а самих подростков – от совершения ненужного преступления.

 

Как сообщили в пресс-службе ГУ МВД России по Кемеровской области, «тихий час» для детей с 1 мая по 31 августа наступает с 23:00, а с 1 сентября по 30 апреля – с 22:00 до 6:00. В это время подросткам до 16 лет запрещено появляться в общественных местах. А молодые люди до 18 лет должны отказаться в эти часы от посещений интернет-кафе, ночных клубов и предприятий торговли и общепита, в которых продают алкоголь и пиво. В противном случае, их родители будут предупреждены или оштрафованы, если такие случаи будут повторяться, на сумму до 3 тысяч рублей. Должностные лица, впустившие подростков в подобные заведения, могут быть наказаны административным штрафом от 5 тысяч до 20 тысяч рублей, юридические лица – от 10 тысяч до 50 тысяч рублей.

 

В результате действия «тихого часа» начало сокращаться число зарегистрированных по области преступлений в отношении подростков. Снизилось количество преступлений против жизни и здоровья детей. Уменьшилось количество правонарушений самих подростков. Также сократилось число заявлений о без вести пропавших несовершеннолетних, отметил Павел Федяев.  

 

В Кузбассе за 2011 год на треть уменьшилось число нарушителей «тихого часа» для подростков, а подростковая преступность снизилась на 6%. С начала 2021 года участковые и сотрудники патрульно-постовой службы вместе с инспекторами по делам несовершеннолетних провели более 8 тысяч рейдов, выявили около 2 тысяч подростков, нарушающих требования областного закона о «тихом часе». К ответственности привлечено более одной тысячи родителей и должностных лиц.

 

Сегодня, после  страшной трагедии в школе города Ньютауна в штате Коннектикут (США), где 20-летний преступник в упор расстрелял 6 учителей и 20 учеников, этот закон приобретает особое значение, сказал Павел Федяев.

 

Госдума поддержала законодательную инициативу кузбасского парламента

Возврат к списку